１．子ども参加の位置づけと目的をはっきりさせ、関係者全員と共有する

ある団体または事業のなかで「子ども参加」をどのように位置づけるか、子どもに対して参加の門戸を開く目的は何かについて、最初の段階ではっきりさせておくことは子ども参加を進めるときの大前提です。そして、その位置づけと目的を、参加する子どもたち（およびその保護者）も含む関係者全員のあいだで常に共有・確認していく必要があります。
　そのためには、最低限、次のような点について最初の段階で検討するとともに、参加してきた子どもたちともあらためて検討・確認していかなければならないでしょう。ＪＩＣＲＣでは、このような点について充分な検討・確認を経ないまま「子ども参加」に着手したため、その後に生じたさまざまな問題に組織だった対応をとることがむずかしくなりました。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

＊団体の活動方針そのものに「子ども参加」を位置づけて中長期的にとりくんでいくのか？　それとも特定の事業についてのみ子どもに参加してもらうのか？
＊特定の事業について子ども参加を進めようとする場合に、その事業は(a)「子ども参加」の推進そのものを主として目的としたものなのか？　(b)「子ども参加」とは別の独立した目標を、子どもたちとともに達成しようとするものなのか？　あるいは(c)その両方を同じぐらい重視し、子どもが主体となってなんらかの目標を達成することを目指すものなのか？
＊子ども参加をともなう事業を行なうことによって、その団体はどのような利益（例：目標の効果的達成etc.）を得ようとしているか？　また、その団体・事業に参加する子どもにとってはどのような利益（例：達成感／他の子どもたちとの交流etc.）があるか？
＊事業を進めることを第１に重視するのか？　それとも参加する子どもたちにとっての「居場所」になるという側面も重視するのか？　後者を選ぶとしたら、「居場所」の側面をどの程度重視し、事業の推進とのバランスをどのようにとるか？
＊どんな子どもでも希望すれば参加できるようにするのか？　それとも、事業の目的や性質に照らしてなんらかの参加資格（例：年齢／性別／語学の力／特定分野についての知識・経験etc.）を設けるのか？　その参加資格にはある程度柔軟な例外を認めるのか？　語学や知識・経験など主観的な判断が必要になる場合に、だれがどのように判断するのか？